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组织市场可以分为什么作用是什么意思 哪些属于事业单位

发布时间:2022-12-27 17:49:12 来源:网络 浏览量:72

组织市场可以分为什么作用是什么意思 哪些属于事业单位

哪些属于事业单位?

一、什么是事业单位?事业单位,是指国家为了社会公益目的(企业是以盈利为目的,要发营业执照,事业单位不需要),由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育(学校)、科技(科研)、文化(媒体)、卫生(医院)等活动的社会服务组织。事业单位不属于机构,但有时会代履行一定的职责。事业单位主要职能和主要领域事业单位的主要职能是为生产服务,为改善文化生活服务,为增进社会福利服务。作为社会服务组织,它不同于国家机关,也不同于政党和企业,它是通过提供精神产品和服务,满足人们发展和享受的需要。因此,事业单位的服务对象是整个社会的各个领域与方面,这一点决定了事业单位的分布领域也十分的广泛。通常所说的教育、科技、文化、卫生等只是事业单位的几个主要领域。

二、事业单位包括什么事业单位运行的目的是为了社会公益事业发展;第二,事业单位的构成由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办;第三,事业单位的行业范围涉及教、科、文、卫等诸多领域;第四,事业单位活动不再局限在不以国家积累资金为主要目的,而允许事业单位在保证社会公益事业发展的基础上追求经济效益。

三、事业单位主要有以下特征:(一)服务性。事业单位主要分布在教、科、文、卫等领域,是国家政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统。如教育事业单位,主要功能是为社会培养合格的劳动者和各方面所需要的人才;文化事业单位,主要功能是提高全民族的文化修养和道德水平;卫生事业单位,主要功能是公民的身体健康,使其享受良好的医疗服务;科技事业单位,主要功能是揭示自然和社会规律,促进生产力的发展,等等。缺乏这些服务支持,或服务支持系统不健全,生产力发展就会受到制约,并影响社会稳定。经济愈发展,社会愈进步,对服务功能的要求标准也愈高,范围也愈大。服务性,是事业单位基本、鲜明的特征。(二)公益性。事业单位所追求的先是社会效益,同时,有些事业单位在保证社会效益的前提下,为实现事业单位的健康发展、社会服务系统的良性循环,根据国家规定向接受服务的单位或个人收取一定的服务费用。公益性,是由事业单位的社会功能和市场经济体制的要求决定的。在社会主义市场经济条件下,市场对资源配置起基础性作用,但在一些领域,某些产品或服务,不能或无法由市场来提供,如教育、卫生、基础研究、市政管理等。为了保证社会生活的正常进行,就要由组织、管理或委托社会公共服务机构从事社会公品的生产,以满足社会发展和公众的需求。我国的事业单位大都分布在公益性领域中,主要从事精神产品的生产和服务,有的虽然也从事某些物质产品的生产,但多数不属于竞争性生产经营活动,不以盈利为目的。(三)知识密集性。绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集性组织,专业人才是事业单位的主要人员构成,利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位的主要手段。虽然事业单位主要不从事物质产品的生产,但由于其在科技文化领域的地位,对社会进步起着重要的推动作用,是社会生产力的重要组成部分,在国家科技创新体系中,居于核心地位。

农村村级组织的地位与作用分别是什么?

导读:请谈谈农村村级组织的地位和作用?

农村村级组织,在解放后大集体时代,因年龄问题,当时比较小,没有多少记忆,谈不出当时的地位和作用。

咱就从办事处(村公所)谈起,那个时候(93年)我已参加工作。我们地方,在1998年开始按照《村民委员会组织法》实行换届选举。在之前,村党支部书记和村委会主任是镇党委直接任命,委员(当时叫八大员)再由村级主要领导从本村中聘请。在这个时期内,我们地方的村级组织还是以抓农业生产为主,比如在冬闲时,组织群众清理河道淤泥,栽插时组织群众放水,广播里早晚都会提醒群众,有时村级组织的领导人会在广播中做做思想工作,和大家聊聊天,讲讲农业科技,村社干部也都会到田间去指导技术。我记得,我们家乡刚推广水稻薄膜育秧和双行条栽时,村级组织在这方面的作用不可小觑,解决了县镇农科人员不足的问题。

但事情总是有双面性的,这些人员除了做好上述工作外,更多的精力是放在“公粮”催收和计划生育上。在今天看来,是干了很多不该干的事。当时,一度引起干群矛盾,甚至失去了民心。这也是当今一些地方,群众不太相信村级干部的主要原因。好在,2006年国家全面取消了农业税,这几年,计划生育政策也在不断调整,多少缓和了对立情绪。

现在实行的是选举,也就是“两委”(支委和村委)班子要经过依法选举产生,唯一的区别在于党内和党外选举。那么,他们的作用和地位又如何呢?

一是以完成上面布置的工作为主,很少有心事和精力放在本村发展的大事上

“上面千根线,下面一根针”,这是村级干部的工作写照,杂事多,无用功做的也多,一天到晚就是疲于奔命,完成上面的任务,很少会静下来考虑本村的发展方向和思路,大都是抱着“当一天和尚撞一天钟”的思想,凡事听从上级的安排和布置。有些地方的领导,不敢直面群众,群众的诉求,不管正当与否,都是采取“拖拉”等敷衍塞责的处理办法。

二是班子年龄普遍偏大,年轻人很少见到

由于这个群体收入少待遇低,当然,不否定一些地方,存在部分干部胆大妄为的现象,什么都敢拿都敢装。但大部分地方还是没有什么“油水”,无非就是多吃了一餐饭,多抽了一包好烟。由于历史的原因,这个群体的口碑不算好。所以,造成年轻人不愿意干,大部分地方以四五十岁的中年人居多。由于受制于年龄和文化,他们基本上就成了一个“养老机构”,缺乏敢闯敢拼的勇气。

三是成了一个出气筒,上下都难

在基层,面对群众日益增多的诉求,好像没有足够大的权力来解决,只有向上移交,一旦得不到“满足”,群众随便就可以给你贴上“没拿到好处,所以不办事”的“罪名”。如果完不成上级安排的任务,就是一个“工作不力”,或者“工作简单粗暴”的“罪名”。非常冤枉,还不能发脾气,要强忍疼痛,做到“打不还手,骂不还口”,有时候极度没有自尊。

但并不等于村干部没有权力,可别小看他们,他们手中还掌管着一系列的资源分配权。就像这几年的低保和贫困户,虽有条条框框,但他们多少还是能够左右的。再比如,集体的一些资源,像土地、河流等,他们可以决定是否承包和承包给谁。再比如,这几年国家拨款硬化道路、修建小广场等基础设施和服务设施上,他们也有一定的权力来决定承包商。但有时也会“背锅”,一些项目被县直主管单位或镇级领导,私底下安排给亲戚朋友,仍要背负骂名,还要做好招投标工作。

结束语:总的来说,现在的村级组织,在大部分地方,自身作用发挥不太明显。在群众眼里,地位不突出,失去了应有的功能和作用。但这一级组织非常重要,一个地方发展的好与坏,与他们的作为,有很大关系。要改变和发挥他们的作用,不能单纯要求他们,而应找到上面,俗话说“问题在基层,但根结还是在上面”。

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